Naturaleza del régimen jurídico de la función pública en el Perú

Resumen

El objetivo de este estudio es identificar la naturaleza del régimen jurídico de la función pública peruana, considerando la coexistencia de tres regímenes laborales generales vigentes y la postergación indefinida de la implementación de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Bajo el enfoque dogmático, se ha realizado una exhaustiva revisión de las disposiciones normativas relativas al servicio civil. Se encontró que las entidades públicas deben enfrentarse a una maraña burocrática para migrar al nuevo régimen de la Ley del Servicio Civil, lo que, probablemente, las desalienta. Se concluye que la naturaleza de la función pública peruana se caracteriza por incluir a servidores pertenecientes de diversos regímenes cuya coexistencia, si bien se inscribe dentro de la concepción de la función pública como servicio a la Nación, no corresponde a la carrera administrativa como preceptúa el Art. 39 de la Carta Magna. Frente a lo expuesto a través de la investigación, se asume que la existencia de varios regímenes perjudica el cumplimiento de los fines del Estado al no enmarcarse en las disposiciones constituciones y de la Carta Iberoamericana de la Función Pública, asimismo, lesiona los derechos laborales de los servidores públicos.