Rol del Derecho del Trabajo Frente a la Formalidad e Informalidad Laboral
Palabras clave:
Derecho del trabajo, formalidad, Informalidad, Sector refugio, mecanismo de exclusión, de escape, políticas públicas, PYMESResumen
El tema es inquietante si se tiene en cuenta que de acuerdo a los datos estadísticos del INEI, en el Perú menos del 20% corresponde a la población laboral formal; mientras que casi el 80% comprendería a la población laboral informal. En los demás países de América Latina acontece un fenómeno similar, con algunas variables, especialmente en Argentina, Colombia, Bolivia, Ecuador y Venezuela. Los casos de Brasil y Chile son más peculiares pues se orientan a países con acelerado crecimiento. No es el caso de los países desarrollados donde los niveles de crecimiento global, reducen cada vez más el denominado Sector Informal. Alemania, Francia, Inglaterra son claras muestras de este fenómeno; mientras que los Estados Unidos de Norte América hace denodados esfuerzos por equilibrar sus niveles de crecimiento y/o estabilización. China como se observa es un caso emblemático. ¿Significa esto que la legislación del trabajo y la doctrina del derecho laboral ejerce su acción reguladora y protectora en una mínima parte de la población laboral? ¿Significa también que en las últimas décadas, se ha desarrollado casi de manera independiente la dinámica de los ciclos económicos, poniendo inclusive en tela de juicio la naturaleza de la informalidad? ¿Y es que se trataría de un sector REFUGIO frente a la crisis e incapacidad del sector formal de la economía de absorber la creciente mano de obra? ¿O bien se trata de un Sector dinámico de desarrollo que estaría conformado por una masa de pujantes microempresas que pueden materializar todos sus talentos gracias a la ausencia de engorrosas trabas burocráticas, propias de la formalidad? Entonces ¿Qué hacer con la legislación y el derecho de trabajo frente a esta realidad? Es evidente que en estos últimos años si se ha hecho algunos esfuerzos por parte del gobierno, al regularizar parte de las relaciones laborales en las micro y pequeñas empresas; sin embargo tales acciones gubernamentales son sólo el inicio en el gran cambio que hay que acometer en el campo de las relaciones laborales de este gran sector.
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